宣扬教学您所在的位置:澳门新萄京2566com>宣扬教学

违纪作为如何分类和定性处置?

违纪作为如何分类和定性处置?

权威解答《党纪处分条例》五大重要问题

  新订正的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)自201611日起施行,这将对执纪审理工作产生重大影响。为在审理工作中贯彻实行好《党纪处分条例》,结合2015年以来把纪律挺在前面的实践探索,对《党纪处分条例》施行后执纪审理工作或许遇到的问题包括违纪作为分类、新旧条例条文适用、违反中央八项限定认识问题如何认定和处置、审理报告格式等实行了用心科研。现在就奉上初步思考。

审理报告中违纪作为如何分类和表述?

  新订正的《党纪处分条例》,把党章对纪律的请求整合成“政治纪律”、“组合纪律”、“清廉纪律”、“群众纪律”、“工作纪律”、“生活纪律”六大纪律。按照新订正的《党纪处分条例》第133条第2款有关“从旧兼从轻”溯及力的限定,对201611日前产生的违纪作为原则上仍然适用旧条例,但在违纪作为分类和表述上不应适用旧条例,而应按新条例限定的六大纪律实行分类和表述。

新订正的《党纪处分条例》分则局部删除了大量与刑法、治安办理处罚法等法律法规重复的内涵,将涉嫌违法犯罪作为在总则第27条至第29条统一作出限定,这就涉及在审理报告中如何表述这局部作为的问题。创议在按六大纪律对违纪作为实行表述的基础上,在审理报告“首要违纪问题”最后一局部增补一类即“违反国家法律法规限定”,将涉嫌违法犯罪作为在此局部予以表述。这样处置,既能实现纪法分开,又利于做到纪法衔接。

 

违反中央八项限定认识问题如何认定和处置?  

  当前查处的违反中央八项限定认识问题首要包括:违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国(境)旅游、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、提供或接受超准则接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身行动、违规出入私人会所、楼堂馆所违规问题、领导干部住房违规问题。

  性质认定上,违反中央八项限定认识问题一般属违反清廉纪律性质,也或许违反工作纪律等其他纪律,具体性质需按照被审查人的具体作为和党纪限定作出认定。

  条款适用上,对违反中央八项限定认识问题的作为,并不是直接依据中央八项限定作出定性处置,而是依据《党纪处分条例》分则对应的具体条款。

  政策界限把握上,均以2012124日中央政治局审议经过中央八项限定为时间节点,即:被审查人的相干违纪作为产生在2012124日以后的,按违反中央八项限定认识问题认定;被审查人的相干违纪作为产生在2012124日之前的,不作为违反中央八项限定认识问题认定,而是按照违纪作为的具体情况和当时党纪限定作出相符合认定。

纪律审查文书表述上,进一步凸显对违反中央八项限定认识问题的处置。为鼓动各级党组合驰而不息地贯彻中央八项限定认识,创议在审理报告等纪律审查文书“首要违纪事实”中,将被审查人违反中央八项限定认识问题单独列出来,表述在“违反政治纪律作为”之后、“违反组合纪律作为”之前。

 

在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物作为如何分类和表述?

  新订正的《党纪处分条例》第27条限定,“党组合在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法限定的作为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分”。在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物作为,是否直接依据《党纪处分条例》第27条认定为受贿,并放在审理报告“违反国家法律法规限定”局部表述?

  用人腐败问题破坏的是政治生态,导致劣币驱逐良币,严重带坏社会风气,是监督执纪重点,因此拟对受贿作为区分是否属在干部选拔任用中为他人谋取利益分别表述。

  其中,在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物的,用纪律尺子衡量,该作为首先“破”的是干部选拔任用限定,违反了组合纪律,因此将其放在审理报告“违反组合纪律”局部表述,将收受财物的问题作为情节一并表述,并适用《党纪处分条例》违反组合纪律的相符合条款(第73条或第74条)和第27条。

  对在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物的作为,原则上放在审理报告“违反国家法律法规限定”局部表述,并适用《党纪处分条例》第27条。

这样处置,有利于充分体现纪律审查特色,强化纪律权威和作用,产生更好的纪律效果。

 

条规溯及力问题

  按照新订正的《党纪处分条例》第133条之限定,201611日后产生的违纪作为,一律适用新订正的《党纪处分条例》

  ▲对此前产生的违纪作为,应遵循“从旧兼从轻”原则,一般情况下仍适用20031231日施行的《党纪处分条例》;只有在新订正的《党纪处分条例》不认为是违纪或者处置较轻的,才适用新订正的《党纪处分条例》。但在适用旧条例时,应注意贯彻和体现新条例的根本认识。

新旧条例的标准表述问题  

  鉴于今后执纪审理中将面临同时适用新旧条例的问题,对此应做标准。创议区分不同情况处置:

  (一)如适用201611日起施行的《党纪处分条例》实行党纪处置,表述为“依据《中国共产党纪律处分条例》第xx条第x款”。

  (二)如同时适用新旧条例实行党纪处置,表述为“依据2016年《中国共产党纪律处分条例》第xx条第x款、第一百三十三条第二款和2003年《中国共产党纪律处分条例》第xx条第x款”。

需要说明的是,对尚未结案的案件,如依据2003年《党纪处分条例》有关条款定性处置,需要一并援引2016年《党纪处分条例》第一百三十三条第二款有关“从旧兼从轻”的限定。

                (转载自《中国纪检监察报》)

 

返 回
Copyright ?2010 All Right Reserved.      粤娱乐平台10094728号      技艺支撑:天艺网络
XML 地图 | Sitemap 地图