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2018年中央经济工作会议举行 摆设明年经济五大使命
发布时间:2015-12-22 来源:观察者网

      明年经济社会发扬特别是结构性革新使命十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上首要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大使命。具体办法包括经过加快农民工市民化,扩大有用需求,消化库存,稳固房地产市场等。

中央经济工作会议在北京举行

习大大李总理作重要讲话

张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席会议

      据新华社报道,中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大,中共中央政治局常委、国务院总理李总理,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

      习大大在会上颁发重要讲话,回顾2018年经济工作,剖析当前国内国际经济形势,摆设2018年经济工作,重点是贯彻"十三五"规划创议请求,推动结构性革新,鼓动经济持续健康发扬。

      李总理在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体摆设了明年经济社会发扬重点工作,并作回顾讲话。

      会议指出,今年以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内革新发扬稳固使命,大家按照协调推动"四个全面"战略布局的请求,贯彻贯彻去年中央经济工作 会议决策摆设,增强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发扬主动权,主动适应经济发扬新常态,妥善应对重大风险挑战,推 动经济建设、政治建设、常识建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大发展。经济运转总体平稳,稳中有进,稳中有好,经济保持中高速增长,经济结构 优化,革新开放向纵深迈进,民生持续改善,社会大局总体稳固。今年首要目标使命的完成,标志着"十二五"规划可以胜利收官,使我国站在更高的发扬水平上。 同时,由于多方面因素影响和国内外条件变化,经济发扬仍然面临一些突出矛盾和问题,必须高度重视,采纳有力办法加以化解。

12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大颁发重要讲话。

      会议认为,认识新常态、适应新常态、率领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发扬的大逻辑,这是大家综合剖析世界经济长周期和我国发扬阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思维、深化认识,切实把思维和行动统一到党中央重大判断和决策摆设上来。必须克服困难、闯过关口,坚持辩证法,一方面我国经济发扬根本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大,另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不昔时的历史关口,加快革新革新,抓紧做到工作,就能顺遂过关。必须锐意革新、大胆革新,必须解放思维、实事求是、与时俱进,按照革新、协调、绿色、开放、共享的发扬理念,在理论上作出革新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大结构性革新力度,矫正要素配置扭曲,扩大有用供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。

      会议指出,率领经济发扬新常态,要努力实现多方面工作重点转变。鼓动经济发扬,要更加注重提高发扬质量和效益。稳固经济增长,要更加注重供给侧结构性革新。实施宏观调控,要更加注重引导市场作为和社会心理预期。调整产业结构,要更加注重加减乘除并举。推动城镇化,要更加注重以人为核心。增进区域发扬,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境,要更加注重增进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。实行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放,要更加注重推动高水平双向开放。

      会议强调,推动供给侧结构性革新,是适应和率领经济发扬新常态的重大革新,是适应国际金融危机产生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发扬新常态的必然请求。

      会议指出,明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推动结构性革新的攻坚之年。做到经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会认识,以邓小平理论、"三个代表"重要思维、科学发扬观为引导,增强和改善党对经济工作的领导,统筹国内国际两个大局,按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,安稳树立和贯彻贯彻革新、协调、绿色、开放、共享的发扬理念,适应经济发扬新常态,坚持革新开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、革新政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运转在合理区间,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,着力增强结构性革新,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有用性,加快培养新的发扬动能,改动提高传统比较优势,增强持续增长动力,鼓动我国社会生力水平整体改善,努力实现"十三五"时期经济社会发扬的优良开局。

      会议强调,明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力增强供给侧结构性革新,实施相互配合的五大政策支柱。第一,宏观政策要稳,就是要为结构性革新营造稳固的宏观经济环境。积极的财务政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财务赤字率,在适当增补必要的财务支出和政府投资的同时,首要用于弥补降税带来的财务减收,保障政府应该承担的支出仔肩。稳健的货币政策要灵活适度,为结构性革新营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,健全汇率形成机制。第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性革新方向。要推动农业现代化、加快制造强国建设、加快办事业发扬、提高基础设施网络化水平等,鼓动形成新的增长点。要坚持革新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发扬,发扬实体经济。第三,微观政策要活,就是要健全市场环境、激发企业生气和消费者潜力。要做到为企业办事工作,在准则上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,激励和支撑各种所有制企业革新发扬,保护各种所有制企业产权和合法利益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境,破除市场壁垒和地方保护。要提高有用供给能力,经过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。第四,革新政策要实,就是要加大力度鼓动革新落地。要健全贯彻机制,把握好革新试点,增强统筹协调,改动地方积极性,允许地方实行差别化探索,发挥基层首创认识。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,抓好革新举措落地工作,使革新持续见到实效,使群众有更多获得感。第五,社会政策要托底,就是要守住民生底限。要更好发挥社会保障的社会稳固器作用,把重点放在兜底上,保障群众根本生活,保障根本公共办事。

      会议认为,明年经济社会发扬特别是结构性革新使命十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,首要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大使命。

      第一,积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府鼓动、市场引导、依法处置的办法,科研制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类井井有条处置,妥善处置保持社会稳固和推动结构性革新的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。要提议和贯彻财税支撑、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业并吞重组。要尽或许多并吞重组、少破产清算,做到职工安置工作。要严刻控制增量,防止新的产能过剩。

      第二,帮助企业降低成本。要展开降低实体经济企业成本行动,打出"组合拳"。要降低准则性交易成本,转变政府职能、简政放权,进一步清理标准中介办事。要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,科研降低制造业增值税税率。要降低社会保险费,科研精简归并"五险一金"。要降低企业财务成本,金融部门要创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。要降低电力价格,推动电价市场化革新,健全煤电价格联动机制。要降低物流成本,推动流通体制革新。

      第三,化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房准则革新的请求,经过加快农民工市民化,扩大有用需求,打通供需通道,消化库存,稳固房地产市场。要贯彻户籍准则革新方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房准则革新方向,以满足新市民住房需求为首要出发点,以建立购租并举的住房准则为首要方向,把公租房扩大到非户籍人口。要发扬住房租赁市场,激励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,激励发扬以住房租赁为主营业务的专业化企业。要激励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,增进房地产业并吞重组,提高产业集合度。要取消过时的限制性办法。

      第四,扩大有用供给。要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。要支撑企业技艺改动和设备更新,降低企业债务负担,革新金融支撑方式,提高企业技艺改动投资能力。培养发扬新产业,加快技艺、产品、业态等革新。要补齐软硬基础设施短板,提高投资有用性和精准性,鼓动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度,使工编辑更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产,保障农产品有用供给,保障口粮安全,保障农民收入稳固增长,增强农业现代化基础建设,贯彻藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

      第五,防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有用化解地方政府债务风险,做到地方政府存量债务置换工作,健全全口径政府债务办理,改进地方政府债券发行办法。要增强全方位监管,标准各类融资作为,抓紧展开金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,增强风险监视检测预警,妥善处置风险案件,坚决守住不产生系统性和区域性风险的底限。

      会议强调,推动结构性革新,必须依靠全面深化革新。要加大重要领域和关键环节革新力度,推出一批具有重大牵引作用的革新举措。要大力推动国有企业革新,加快改组组建国有资本投资、运营企业,加快推动垄断职业革新。要加快财税体制革新,抓住划分中央和地方事权和支出仔肩、健全地方税体系、增强地方发扬能力、减轻企业负担等关键性问题加快推动。要加快金融体制革新,尽快形成融资功能完备、基础准则扎实、市场监管有用、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧科研提议金融监管体制革新方案;加快推动银行体系革新,深化国有商业银行革新,加快发扬绿色金融。要加快养老保险准则革新,健全个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。要加快医药卫生体制革新,在保根本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,处置好群众看病难看病贵问题。

      会议指出,要继续抓好优化对外开放区域布局、推动外贸优进优出、积极利用外资、增强国际产能和装备制造协作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境,高度重视保护外资企业合法权益,高度重视保护常识产权,对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好"一带一路"建设贯彻,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。

      会议强调,要坚持瞄准全面建成小康社会目标,牢牢抓住发扬这个第一要务不放松,科学确定经济社会发扬首要预期目标,把握好稳增长和调结构的平衡,稳固和健全宏观经济政策,加大对实体经济支撑力度。坚持大力推动结构性革新,着力处置制约发扬的深层次问题。坚持深刻实施革新驱动发扬战略,推动大众创业、万众革新,依靠革新革新加快新动能成长和传统动能改动提高。要用新思路新举措深挖内需潜力,持续扩大消费需求,发挥好有用投资对稳增长调结构的关键作用,深刻推动新型城镇化。要大力优化产业结构,加快推动现代农业建设,着力抓好产业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局,培养国际竞争新优势。要鼓动绿色发扬取得新突破。要保住根本民生、兜住底限。要健全督查激励问责机制,增进各方面奋发有为、干事创业。

      会议强调,要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则,坚持解放和发扬社会生产力,坚持社会主义市场经济革新方向,使市场在资源配置中起决定性作用,是深化经济体制革新的主线。要坚持改动各方面积极性,充分改动人的积极性,充分改动中央和地方两个积极性,注重改动企业家、革新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力,善于把握本质、主流和趋势,善于把握社会心理,善于把握时、度、效,深度剖析,主动发声,澄清是非,更有针对性做到舆论引导工作。

      会议号召,这次中央经济工作会议,既是对明年经济工作的全面摆设,也是对推动结构性革新的重点摆设。各级领导干部务必把思维统一到党中央决策摆设上来,把握正确方向,脚踏实地推动,鼓动革新发扬稳固各项工作持续取得实实在在的成效,鼓动实现更高质量、更有用率、更加公平、更可持续发扬。

      中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

      各省、自治区、直辖市和筹划单列市、新疆生产建设兵团党政首要承担同志,中央和国家机关有关部门首要承担同志,中央办理的局部企业和金融机构承担同志,军队及武警部队有关承担同志参与会议。

      据新华社英文消息,中央经济工作会议公告显示,中国将努力化解过剩产能和房地产库存,将帮助农村居民在城市买房;中国将逐步扩大财务赤字比率,积极的财务政策将更加有力;稳健的货币政策需要加大灵活度,货币政策应为结构性革新提供合适的条件;2018年经济政策重心仍聚焦于供给侧革新,将采纳一系列举措降低企业负担。

      中央经济工作会议公告:政府将帮助农村居民在城市定居,并购买房屋;中国将逐步提高赤字率。

      公告称,中国将推出一种处置方案,以帮助企业在实体经济中降低成本。

      公告称,中国将科研和制定一套旨在处置产能过剩的政策,以处置产能过剩对增长带来的挑战。

      公告称,中国将继续经过改善贸易,增强对外资本利用和增进生产能力、设备制造的国际协作,将继续向世界开放。

      公告称,明年经济五大使命是:削减产业过剩产能,去库存化,去杠杆化,降低企业成本和改善薄弱环节。

      公告称,中国将更加注重对供应方面的革新,以稳固经济增长。

      公告称,中国将采纳进一步的办法来应对和防止金融风险。

      公告称,中国将重点增强经济增长薄弱环节,扩大有用供给。中央经济工作会议说,中国将采纳有针对性的办法,减少贫困,提高企业的技艺水平,培养新兴职业,培养人才,提高农业生产能力和质量。

      公告称,中国将继续实施革新驱动战略,增进群众创业和革新。

      公告称,中国将激励房地产开发商降低房价,以消耗一局部库存。国家将鼓动地产商的整合,并激励他们改变自己的营销策略,撤销对房地产市场的过时限制办法。

      另据新华社此前披露,2018年的中央经济工作会议期间套开中央城市工作会议,会议将系统回顾今年经济和城市工作,就明年和今后一个时期工作实行总体摆设。中央城市工作会议时隔37年后重新举行备受眷注。

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