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住建部王宁副部长力推建筑产业现代化全面发扬
发布时间:2015-06-10 来源:中国建筑准则设计科研院

      前言:2018年6月1日,受住建部委托,由中国建筑准则设计科研院组合进行的建筑产业现代化国家建筑准则设计首次宣贯训练会在北京成功举行,来自全国各省区市建设主管部门承担人以及相干设计、施工、开发和生产企业代表200多人参与了会议。住房和城乡建设部副部长王宁出席了会议并就全面推动我国建筑产业现代化健康持续发扬作重要讲话。 

      王宁副部长首先强调,近几年我国建筑产业现代化蓬勃发扬趋势优良,已经成为一个新兴的战略领域和建筑业转型升级的亮点。在产业现代化的发扬过程中,国家建筑准则设计十分重要,十分关键,是大家鼓动建筑产业现代化发扬不可或缺的重要技艺支撑。有了准则设计,才能确保设计、施工、生产、安装的流畅、标准,鼓动建筑产业化的全面、协调、持续发扬。

      2018年,住建部委托中国建筑准则设计科研院牵头组合全国近60家设计、科研、施工、构件生产和开发单位,历时8个月,圆满完成了建筑产业现代化国家建筑准则设计体系和第一批准则设计图集的编制工作,是凝聚全职业力量和智慧办大事的成功典范。现在,国标图集出来以后,迫切需要经过组合宣贯训练,尽快在全国推广应用,有用处置各地设计、施工和构配件生产企业不懂产业化,不会设计、施工,构配件准则化程度低等瓶颈问题,也希翼各地建设主管部门也要积极展开宣贯研习,真正把这套国标图集推广好、应用好,成为推动建筑产业现代化发扬的重要工具,这是进行首次宣贯训练会的首要目的。   

    随后,王宁副部长重点针对当前我国建筑产业现代化的发扬工作讲了三个方面的问题:发扬态势如何?存在哪些问题?下一步怎么办?

    发扬态势如何?

     一是建设规模持续扩大。据不完全统计,2018年我国建筑产业现代化方式建设面积共计1865万平方米(包括装配式混凝土结构、钢结构、木结构),2018年全国筹划达到4650平方米。

    二是技艺体系和准则逐步健全。此刻从国家到地方陆续出台各类技艺准则超过70项,涉及设计、构件部品生产、施工、质量验收等环节,短时间内形成了一个初步的技艺准则体系,有力地支撑了建筑产业现代化工作。

    三是构件部品生产能力增长较快。以预制混凝土构件为例,截至2018年底全国共有生产企业111家、生产线281条,年生产能力2590万立方米,局部地区的预制混凝土构件生产能力较为充裕。四是政策办法引导鼓动作用明显。全国共有12个省、自治区和18个地级以上城市制定了68个引导文件,从土地、规划、财务、税收、金融、房产销售等多个角度提议了切实办法,有用地引导和鼓动了建筑产业现代化的发扬。

    存在哪些问题?

      一是发扬理念存在一定误区。表现在三个方面:首先把建筑产业现代化仅限于或者更多地放在了装配式混凝土结构,忽视了钢结构、木结构等其他结构形式的同步发扬;其次把建筑产业现代化等同于主体结构的产业化,对内装产业化及其对职业的带动作用认识不足;第三更多地着眼于施工过程的产业化,没有考虑协同推动建筑全产业链的整合与发扬。

      二是准则化推动力度不足。一方面技艺体系繁多,通用性差,体系之间不接轨,产品和构件不兼容,无法实现社会化和规模化;另一方面模数化设计实行的不好,从方案设计就较少考虑模数化、准则化的问题,构件拆分尺寸多样、形状不一,给构件生产和施工安装带来很多困难,导致建设成本偏高、市场动力不足。

      三是技艺能力还不够。结构体系、设计技艺、构配件生产和质量控制技艺、装配技艺、机电系统安装技艺等技艺体系还需健全;局部关键环节、节点连接技艺科研不够深刻,有的仅经过少量的试验,尚未充分验证就在名目中实行应用推广,质量安全令人担忧;设计、构件制造、装配施工的技艺人员能力欠缺,产业工人训练力度不足,人才队伍不能有用支撑建筑产业现代化的迅速发扬;企业更习惯于传统的名目办理模式,对产业现代化的名目办理模式缺少科研和实践。

      四是监管模式转变没有跟上产业现代化发扬节奏。监管模式比较滞后,招标、设计审查、定价结算、现场质量办理、工程验收等的监管模式的革新都是亟待处置的问题。

    下一步怎么办?

      一是增强技艺支撑。首先要健全包括混凝土结构、钢结构和木结构在内的技艺体系,对关键技艺实施革新,对已经成熟的技艺体系要以准则设计、技艺指南等形式积极推广应用;其次要大力推行准则化,力求实现设计实现模数化,对局部通用的构件完全采用准则尺寸;第三是要注重与BIM等信息技艺相融合,增强全寿命周期办理,提高工程品质;第四是要注重内装和外装产业化,全面推行工程全装修。

      二是实现办理革新。首先从名目组合模式上要推行工程总承包,实现设计、施工、采购的深度融合,是较为适合建筑产业现代化名目的建设办理模式。部里正在科研相干的准则和政策,希翼各地和有关企业也从自身角度出发展开相干工作;其次要优化名目办理方式,包括场地布置、进度筹划、人员和机械调配等,使之符合建筑产业现代化的需求。

      三是强化监管工作。科研调整市场准入准则,尤其是对招投标准则、定价体系等要用心思考,如何转变以适应建筑产业现代化的发扬;健全现有的质量安全监管准则,包括设计审查、构件质量办理、施工安装质量安全监督、工程竣工验收备案等一系列准则等都要转变和革新。

      四是加大政策和舆论引导力度。首先要积极出台扶持政策,一方面各地要相互研习,相互借鉴,对推动效果较好的政策办法,抓紧时间科研出台并切实落地;另一方面部里正抓紧顶层设计,科研制定印发《建筑产业现代化发扬纲要》,明确政策和请求;其次要增强主体企业培养,加快培养建筑产业现代化的龙头企业,激励成立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟,注重产业基地建设,培养形成完整的产业链;第三是展开示范工程引路,在进一步健全试点地区工作的基础上,建立建筑产业现代化工程示范准则,回顾、推广成熟可靠的技艺和办理阅历,并持续扩大试点示范范围。

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