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标准建筑市场秩序 保障工程质量安全
发布时间:2015-03-09 来源:中国建设报

    2018年,建筑市场监管工作思路是:贯彻贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及全国住房城乡建设工作会议认识,以推动建筑业发扬革新和提高建筑业企业竞争力为核心,以标准建筑市场秩序和保障工程质量安全为主线,继续推动工程质量治理两年行动,继续增强建筑市场监管,优化建筑市场环境,深化行政审批准则革新,增进建筑业企业转型升级。

  深化革新,着力提高企业竞争力

  筹备举行全国建筑业企业发扬会议。增强建筑业企业发扬情况调研,展开企业自身条件、外部政策和市场环境的调研,深刻剖析企业在质量安全办理、改企建制、市场融资、提高企业竞争力等方面存在的问题,科研制定增进建筑业企业体制机制革新的政策。回顾评估“十二五”规划实施取得的效果,做到建筑业发扬“十三五”规划的编制工作。
  切实提高从业人员素养。引导建筑用工方式革新,增强劳务办理,全面推行劳务用工实名制,构建稳固的建筑产业骨干工人队伍,适时举行建筑劳务用工现场会。修改健全注册建设师考试大纲和继续教学办理暂行办法,提高注册建设师队伍素养和执业水平。革新并建立稳固的建筑工人训练体制机制,贯彻企业主体仔肩,提高建筑工人技巧。
  革新建筑设计市场办理机制。健全设计招投标准则,展开建筑设计招投标与决策机制的科研,订正《建筑工程设计招标投标办理办法》,革新多样化符合建筑设计特点的招标方式,标准设计招标的程序和决策机制。订正《注册建筑师条例实施细则》,进一步明确建筑师的执业范围和办事内涵、仔肩、权利、义务,逐步确立建筑师在建筑工程中的核心地位,发挥建筑师对工程实施全过程的主导作用。编制勘察设计职业“十三五”发扬规划。 
增强督导 继续推动工程质量治理两年行动

  严厉打击违法承发包作为。建立健全按期督察和通报准则,增强对各地工程质量治理两年行动贯彻情况的督察,督促各地严厉查处建筑施工违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法作为。标准建设单位作为,制订《建设单位名目承担人质量安全仔肩八项限定》,贯彻建设单位仔肩。加大曝光宣扬力度,以展开“工程质量治理两年行动万里行”行动为契机,宣扬发扬正面事例,曝光违法典型案例,增强社会和舆论监督。
  加快推动建筑市场诚信体系基础数据库建设。继续推动全国建筑市场与诚信信息系统建设,组合开发省级建筑市场监管与诚信信息一体化平台系统通用版,出台《建筑市场诚信体系基础数据库建设验收准则》,督促各地加快建筑市场与诚信信息一体化平台建设,在全国范围内根本建立覆盖建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体,以及工程建设各环节的监管信息系统。健全诚信信息上报工作准则,加大不良作为信息公布力度。
  进一步发挥工程监理作用。展开试点工作,激励和支撑有实力的监理企业做优做强。科研相眷注册人员取得监理工程师注册资格的政策,充实监理工程师队伍。出台《建设工程名目总监理工程师质量安全仔肩六项限定》,督促监理工程师履行监理职责。科研起草《有关进一步推动监理职业革新发扬的引导见解》,健全健全监理准则。展开强制监理范围科研,充分发挥监理作用,鼓动监理企业按照自身水平和建设单位需求提供全过程名目办理办事,增进政府购买第三方名目办理办事。
健全准则 继续加大建筑市场监管力度

  推动建筑市场法规准则建设。订正出台建筑业、监理企业资质办理限定,标准企业资质办理。订正勘察设计注册工程师、注册建设师办理限定,一级建设师注册实施办法,增强注册执业资格办理。订正出台勘察、设计和施工专业分包、劳务分包等合同示范文本,健全合同办理准则。科研制订《有关进一步推动工程总承包发扬的见解》,健全工程总承包办理准则。
  优化建筑市场环境。标准建筑企业跨省承揽业务监督办理工作,科研出台相干办法,建立约谈问责机制,消除市场壁垒,推动建筑市场实现更高水平的统一开放。增强房屋市政工程招投标监管,重点科研“评定分离”、“标后评估”等招投标革新举措,推动房屋和市政基础设施招投标准则革新。加快推动电子招投标系统建设,科研制订招标代劳机构资格审批准则革新后的监管办法。
  强化建筑市场动态监管。增强对资质资格的动态监管,严肃查处企业资质和个人注册资格申报弄虚作假作为。充分利用全国建筑市场监管信息系统,依法清理不符合资质资格条件、产生违法违规作为和质量安全变乱的企业和个人,强化清出办理。进一步整顿和标准建筑市场,严厉查处建设等五方仔肩主体及注册执业人员的违法违规作为,并在全国建筑市场监管与诚信信息平台上向社会公布。
深刻推实行政审批准则革新

  简化资质审批内涵。出台《建筑业企业资质办理限定与资质准则实施见解》,简政放权,标准程序。订正设计、监理资质准则,减少资质类别设置,简化查核条件,减少申报材料,减轻企业负担。
  革新资质审批方式。继续开发建设工程企业资质办理系统,推动建设工程企业资质根本实现“网上审批”。健全专家办理准则,科研制订企业资质专家异地评审办理流程和监管办法,展开专家异地评审试点。优化审批程序,增补审批频次,强化计算机辅助审查,提高审批效率。
  加大信息公布力度。更新、改进“建设工程企业资质行政审批专栏”内涵,订正健全评审专家资质审查要点,进一步公布审批事件的办理依据、条件、程序和审查准则。加大投诉举报信息的公布力度,健全审批结论告知环节,推动公布、透明。
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