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广东构筑区域新局 万亿美金经济体再蓄势
发布时间:2014-01-16 来源:21世纪经济报道

南国向来春早。

116,广东省十二届人大二次会议正式开幕。这是一个对2013年广东经济、社会建设成就实行集合回顾的时刻,也是一个眺望来年重要日子。

2012年末,中共中央总书记习大大上任之后的首次地方调研落脚广东。他提议,开革新开放风气之先的广东应努力成为发扬中国特色社会主义的排头兵、深化革新开放的先行地、探索科学发扬的试验区,率先全面建成小康社会、率先根本实现社会主义现代化。

广东如何回应总书记嘱托?广东省委书记胡春华说,要从广东实际出发,坚持问题导向,找准革新着力点。

昔时一年,伴随着GDP总量和外贸进出口总额双双突破万亿美金,广东打响“交通全体会议战”,以前所未有的力度开启振兴粤东西北战略并以优化升级为抓手吹响珠三角“九年大跨越”号角。

可以说,2013年是广东新一轮区域协调发扬元年。可以肯定的是,占广东区域面积的70%的粤东西北地区一旦加速腾飞,广东便将以珠三角为轴心,形成三扇起风之势,万亿美金经济体仍将大有可为。

 

振兴粤东西北

 

在对深圳、东莞等珠三角地区及粤北、粤西实行了调研后,2013117,胡春华在广东省委十一届二次全会上提议,要鼓动珠三角地区优化发扬、粤东西北地区加快发扬,形成区域协调发扬的格局。

显然,区域发扬不协调已是广东的切肤之痛。30多年的高速发扬,珠三角单兵突进,人均GDP超过1万美金,但粤东西北12个城市人均GDP却处于全国平均水平之下。

广东区域经济专家成建三在对粤东西北地区的落后情况实行科研后说,“如果不加大财务投入,粤东西北要想在2020年实现同步小康,恐怕比贵州还难。”

广东省政府发扬科研中心主任汪一洋也断言,粤东西北不发扬起来,全省发扬就是不全面、不协调的,广东就不或许全面实现“两个率先”,即率先全面建成小康社会、率先根本实现社会主义现代化。

的确,全面小康的路上,不能让任何一个地方掉队。“不能让粤东西北的老百姓,被‘平均小康’。”成建三说。

选择决定命运,发扬仍是处置问题的钥匙。

经过广泛征求见解,20137月,广东重磅推出《有关进一步增进粤东西北地区振兴发扬的决定》。其中提议,未来五年省财务将统筹安排资金6720亿,其中增量性安排2061亿,用以支撑粤东西北重大交通基础设施建设、推动中心城区扩容提质以及健全财务保障机制等方面。

随后,广东省又出台《有关压减省级财务专项转移支付扩大一般性转移支付的见解》,力求实现在2017年底前将省级一般性转移支付占省级财务转移支付支出的比重提高到60%或以上。剖析人士认为,这意味着市、县政府,尤其是粤东西北等地政府将新增数百亿甚至上千亿元可支配财力。

在政策支撑下,2013年前三季度经济数据显示,粤东西北地区发扬明显提速,首要经济指标如产业增补值、投资与地方财务收入增速均高于全省平均水平。

20131-9月,从投资方面来看,粤东西北完成投资8026.38亿元,同比增长23.9%,比珠三角地区高7.8个百分点;粤东、粤西、粤北地区规模以上产业增补值分别增长15.3%15.2%10.7%,均高于珠三角的8.6%;固定资产投资分别增长22.9%38.9%23.9%,高于珠三角的16.1%

对此,广东省统计局相干承担人说,增进粤东西北振兴发扬的决定,鼓动了资金向粤东西北“洼地”聚集,基础设施和制造业的投资明显加快。

在粤东西北战略鼓动下的“交通全体会议战”首年也成果斐然。7个名目200公里高速公路年底前穿山涉水陆续通车,将珠三角和粤东西北更加紧密联络起来的同时也打通了粤东西北区域通往外省的通道。

近日,随着沿195公里海岸线规划的汕尾新区发扬总体规划获省政府常务会议经过,粤东西北12市的新区悉数浮出水面。加上一年来清新、揭东、潮安、梅县先后撤县设区,粤东西北中心城市“扩容提质”框架已根本形成。

值得注意的是,粤东西北的发扬不走珠三角地区总量扩张主导、不计资源环境代价的老路,一批绿色新兴产业正在粤东西北地区落地开花。

曾经是广东“短板”的粤东西北地区正在成为广东加快发扬最大的潜力所在。

 

珠三角“九年大跨越”

 

在振兴粤东西北战略推出前夕,广东亦吹响珠三角“九年大跨越”号角。

20135月,广东省举行实施《珠江三角洲地区革新发扬规划纲要(2008-2020)》“四年大发扬”回顾暨“九年大跨越”动员会:2013-2017GDP年均增9%以上,重点建设64个重大名目,以广州南沙、深圳前海、珠海横琴、中新广州常识城、佛山中德产业办事区、东莞台湾高科学技术园六大平台建设为重要载体,把珠三角发扬提高到一个新的水平。

转型提质的方向是发扬办事经济和研发经济。按照《实施<珠三角规划纲要>实现“九年大跨越”工作方案》,珠三角未来几年办事贸易额年均增长率达20%以上。到2015年、2017年,高新技艺产品占出口总额比重分别达到40%41%

以被喻为“制造车间”的外贸大市东莞为例,上述方案提议要支撑东莞全国加工贸易转型升级试点城市建设。2015年和2017年,“委托设计+自主品牌”混合生产方式加工贸易出口占加工贸易出口总额比重分别达到71%73%。最新的统计数据表明,珠三角传统加工贸易的生产模式中55%是“委托设计+自主品牌”。

此外,从产业发扬方面看,此刻,珠三角已形成了新型显示、App、新材料、新一代通信等数个年产值超千亿元、高科学技术含量的新兴产业集群。

蝶变中的珠三角和蓄势腾飞的粤东西北地区如何互动,进而相互借力?去年9月份两则看似不相干的资讯其实很好地诠释了这一命题。

去年9月,宝钢湛江钢铁基地冷轧工程在湛江东海岛开工;数百公里外的广州南沙商务机场发动前期科研招标。眷注广东区域发扬的人都应该还记得,湛江东海岛上的钢铁、炼化两大名目,都曾一度选址南沙。

名目最终花落东海岛,一方面粤西临港经济带诞生了一个世界级的重化基地,另一方面也为珠三角留出了一块清新便利的粤港澳商业办事中心。

广东省社科院副院长王珺暗示,以珠三角与粤东西北地区之间存在的梯度差异为出发点的广东的区域协调发扬战略,一方面可以为发达地区的战略性新兴产业、高新技艺产业、现代办事业等领域赢得更多发扬空间;另一方面,也将吸引大量的资金、信息、人才入驻欠发达地区,为粤东西北注入新的发扬动力。

正基于此,此刻广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等6市与粤东西北地区11市展开新一轮结对帮扶、共谋发扬。珠三角与粤东西北地区之间由昔时的“单向帮扶”变为现在的“互补双赢”。

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