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政府工作报告定位今年经济发扬目标 工程建设元素多
发布时间:2019-03-07 来源:建筑时报

      3月5日,第十三届全国人民代表全体会议第二次会议在北京人民全体会议堂开幕,国务院总理李总理代表国务院向全体会议作了政府工作报告。

      政府工作报告首先对2018年工作实行回顾:

      国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元;城镇新增就业1361万人;农村贫困人口减少1386万。

      棚户区住房改动620多万套,农村危房改动190万户。

      全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

      取消一批行政许可事件,"证照分离"革新在全国推开;"双随机、一公布"监管全面实施;清理标准各类涉企收费,鼓动降低用电、用网和物流等成本。

      推动西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发扬,出台一批革新革新举措;京津冀协同发扬取得明显发展,长江经济带生态优先、绿色发扬格局持续巩固;粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成通车;新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。

      今年经济社会发扬首要预期目标:

      国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支根本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率根本稳固,金融财务风险有用防控;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长根本同步;生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,首要污染物排放量继续下降。

      2019年政府工作使命:

      (一)继续革新和健全宏观调控,确保经济运转在合理区间。

      (二)激发市场主体生气,着力优化营商环境。

      (三)坚持革新率领发扬,培养壮大新动能。

      (四)增进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。

      (五)对标全面建成小康社会使命,扎实推动脱贫攻坚和乡村振兴。

      (六)增进区域协调发扬,提高新型城镇化质量。

      (七)增强污染防治和生态建设,大力鼓动绿色发扬。

      (八)深化重点领域革新,加快健全市场机制。

      (九)鼓动全方位对外开放,培养国际经济协作和竞争新优势。

      (十)加快发扬社会事业,更好保障和改善民生。

      工程建设元素多多

      ■将制造业等职业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等职业现行10%的税率降至9%,继续向推动税率三档并两档、税制简化方向迈进。

      ■今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增补8000亿元,为重点名目建设提供资金支撑,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。

      ■在全国推开工程建设名目审批准则革新,使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和办事,加快实现一网通办、异地可办,使更多事件不见面办理,确需到现场办的要"一窗受理、限时办结""最多跑一次"。

      ■紧扣国家发扬战略,加快实施一批重点名目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,增强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增补400亿元。

      ■革新名目融资方式,适当降低基础设施等名目资本金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资本参与重点领域名目建设。贯彻民间投资支撑政策,井井有条推动政府和社会资本协作。政府要带头讲诚信守契约,决不能"新官不理旧账",对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上,决不允许增补新的拖欠。

      ■加快实施农村饮水安全巩固提高工程,今明两年要处置好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6000万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改动。因地制宜展开农村人居环境整治,推动"厕所革命"、垃圾污水治理,建设漂亮乡村。

      ■京津冀协同发扬重在疏解北京非首都功能,高准则建设雄安新区。贯彻粤港澳大湾区建设规划,增进规则衔接,鼓动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发扬上升为国家战略,编制实施发扬规划纲要。

      ■继续推动保障性住房建设和城镇棚户区改动,保障困难群体根本居住需求。城镇老旧小区量大面广,要大力实行改动提高,更新水电路气等配套设施,支撑加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活办事设施。

      ■加大城市污水管网和处置设施建设力度。增进资源节约和循环利用,推广绿色建筑。

      ■增强生态系统保护修复。推动山水林田湖草生态保护修复工程试点,持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。

      ■鼓动共建"一带一路"。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,鼓动基础设施互联互通,增强国际产能协作,拓展第三方市场协作。

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