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国务院机构革新方案(全文)
发布时间:2018-03-13 来源:政府网站

这次国务院机构革新的具体方案如下:

一、有关国务院组成部门调整

(一)组建自然资源部。

将国土资源部的职责,国家发扬和革新委员会的组合编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划办理职责,水利部的水资源调查和确权登记办理职责,农业部的草原资源调查和确权登记办理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记办理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保存国家海洋局牌子。

不再保存国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

(二)组建生态环境部。

将环境保护部的职责,国家发扬和革新委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置办理、流域水环境保护职责,农业部的监督引导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程名目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保存国家核安全局牌子。

不再保存环境保护部。

(三)组建农业农村部。

将农业部的职责,以及国家发扬和革新委员会的农业投资名目、财务部的农业综合开发名目、国土资源部的农田整治名目、水利部的农田水利建设名目等办理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。

将农业部的渔船检验和监督办理职责划入交通运输部。

不再保存农业部。

(四)组建常识和旅游部。

将常识部、国家旅游局的职责整合,组建常识和旅游部,作为国务院组成部门。

不再保存常识部、国家旅游局。

(五)组建国家卫生健康委员会。

将国家卫生和筹划生育委员会、国务院深化医药卫生体制革新领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,产业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督办理总局的职业安全健康监督办理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。

保存全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药办理局由国家卫生健康委员会办理。

不再保存国家卫生和筹划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制革新领导小组办公室。

(六)组建退役军人事务部。

将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。

(七)组建济急办理部。

将国家安全生产监督办理总局的职责,国务院办公厅的济急办理职责,公安部的消防办理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相干职责,中国地震局的震灾济急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建济急办理部,作为国务院组成部门。

中国地震局、国家煤矿安全监察局由济急办理部办理。公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等济急救援队伍一并作为综合性常备济急骨干力量,由济急办理部办理。

不再保存国家安全生产监督办理总局。

(八)重新组建科学技艺部。

将科学技艺部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技艺部,作为国务院组成部门。科学技艺部对外保存国家外国专家局牌子。

国家自然科学基金委员会改由科学技艺部办理。

(九)重新组建司法部。

将司法部和国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,作为国务院组成部门。

不再保存国务院法制办公室。

(十)优化水利部职责。

将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。

不再保存国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

(十一)优化审计署职责。

将国家发扬和革新委员会的重大名目稽察、财务部的中央预算实行情况和其他财务收支情况的监督检查、国务院国有资产监督办理委员会的国有企业领导干部经济仔肩审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,构建统一高效审计监督体系。

不再设立国有重点大型企业监事会。

(十二)监察部并入新组建的国家监察委员会。国家预防腐败局并入国家监察委员会。

不再保存监察部、国家预防腐败局。

革新后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个:

640        

按照国务院组合法限定,国务院组成部门的调整和设置,提请全国人民代表全体会议审议批准。

二、有关国务院其他机构调整

(一)组建国家市场监督办理总局。

将国家工商行政办理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督办理总局的职责,国家发扬和革新委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集合反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督办理总局,作为国务院直属机构。同时,组建国家药品监督办理局,由国家市场监督办理总局办理。

将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫办理职责和队伍划入海关总署。

保存国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督办理总局承担。

国家认证认可监督办理委员会、国家准则化办理委员会职责划入国家市场监督办理总局,对外保存牌子。

不再保存国家工商行政办理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督办理总局。

(二)组建国家广播电视总局。

在国家资讯出版广电总局广播电视办理职责的基础上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。

不再保存国家资讯出版广电总局。

(三)组建中国银行保险监督办理委员会。

将中国银职业监督办理委员会和中国保险监督办理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督办理委员会,作为国务院直属事业单位。将中国银职业监督办理委员会和中国保险监督办理委员会拟订银职业、保险业重要法律法规草案和审慎监管根本准则的职责划入中国人民银行。

不再保存中国银职业监督办理委员会、中国保险监督办理委员会。

(四)组建国家国际发扬协作署。

将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合,组建国家国际发扬协作署,作为国务院直属机构。对外援助的具体实行工作仍由有关部门按分工承担。

(五)组建国家医疗保障局。

将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民根本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和筹划生育委员会的新型农村协作医疗职责,国家发扬和革新委员会的药品和医疗办事价格办理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。

(六)组建国家粮食和物资储备局。

将国家粮食局的职责国家发扬和革新委员会的组合实施国家战略物资收储、轮换和办理,办理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家动力局等部门的组合实施国家战略和济急储备物资收储、轮换和日常办理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发扬和革新委员会办理。

不再保存国家粮食局。

(七)组建国家移民办理局。

将公安部的出入境办理、边防检查职责整合,建立健全签证办理协调机制,组建国家移民办理局,由公安部办理。

(八)组建国家林业和草原局。

将国家林业局的职责,农业部的草原监督办理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等办理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部办理。国家林业和草原局加挂国家公园办理局牌子。

不再保存国家林业局。

(九)重新组建国家常识产权局。

将国家常识产权局的职责国家工商行政办理总局的商标办理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志办理职责整合,重新组建国家常识产权局,由国家市场监督办理总局办理。

(十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

将全国社会保障基金理事会由国务院办理调整为由财务部办理,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。

(十一)革新国税地税征管体制。

将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导办理体制。

国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。

(最终以新华社公布的文本为准)

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