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全国PPP入库名目落地投资额达3.3万亿元
发布时间:2017-09-20 来源:中国建筑业协会

      财务部PPP中心日前发布了全国PPP综合信息平台名目库第7期季报,对全国PPP入库名目、PPP示范名目及PPP落地名目投资额等情况实行了通报。

全国入库名目13554个,累计投资额16.3万亿元

按照财务部PPP中心的最新统计显示:截至2018年6月末,按照财务部相干请求审核纳入名目库的名目,即全国入库名目有13554个,总投资额达16.4万亿元,覆盖全国31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团,19个职业领域。自2018年1月末至2018年6月末,全国PPP综合信息平台名目库月均增长名目386个、投资额4842亿元,PPP名目需求还在持续加大。

在这个十几万亿元级的PPP大市场上,全国PPP示范名目的表现一直被认为是重要的参照标杆。

从此次发布的统计数据来看,在名目库中,全国PPP示范名目共有700个、总投资额1.7万亿元。其中,2018年第一批PPP示范名目有22个、总投资额714亿元;2018年第二批PPP示范名目有162个、总投资额4846亿元;2018年第三批PPP示范名目有516个、总投资额11623亿元。

落地率34.2%,投资额3.3万亿元

PPP名目按全生命周期分为识别、准备、采购、实行和移交5个阶段。实行和移交两个阶段名目数之和与准备、采购、实行、移交4个阶段名目数总和的比值为名目落地率。

按照这个口径计算,截至6月末,在全国入库名目中,已签约落地的名目有2021个、投资额达到3.3万亿元,覆盖除天津、西藏以外的29个省(自治区、直辖市)及新疆兵团,19个领域,整体名目落地率为34.2%

仅从今年上半年的情况来看,PPP名目总体推动优良,识别、准备、采购阶段示范名目数和投资额均逐月减少,落地(即已签订PPP名目合同,加入实行阶段)名目数和投资额逐月增补。截至今年6月末,落地495个、投资额12390亿元,落地率达到71%。

从示范名目的落地率来看,第一批和第二批示范名目已100%落地。截至今年6月末,第三批示范名目已经落地311个,落地率为60.6%,环比增补15个落地名目,落地率提高2.9个百分点;与去年末相比,增补91个落地名目,落地率提高17.7个百分点。

从地域和职业领域来看,落地名目数前三位的地方是:山东、新疆和安徽,合计占落地名目总数的30.4%。落地名目数前三位的职业领域是:市政工程、交通运输以及生态建设和环境保护,合计占落地名目总数的64.3%。

“快乐产业”异军突起,落地投资额占比近10%

在本次发布的季报中,财务部PPP中心对“快乐产业”相干PPP名目情况实行了专门统计。按照《国务院办公厅有关进一步扩大旅游常识体育健康养老教学训练等领域消费的见解》(国办发〔2016〕85号)的定义,“快乐产业”首要范围为旅游、常识、体育、健康、养老、教学训练等重点领域。

据先容,从入库名目来看,“快乐产业”入库名目呈增长趋势,旅游作为“快乐产业”的排头兵,优势明显。

截至6月末,“快乐产业”名目数为3012个、投资额2.2万亿元,分别占当期名目总数和总投资额的22.2%和13.2%。与5月末相比,净增入库名目97个,净增投资额1013亿元;与2018年年末相比,净增入库名目为498个,净增投资额为4767亿元。

从落地名目看,截至6月末,“快乐产业”落地名目有318个、投资额2838亿元,分别占当期落地名目总数和投资额的15.7%和8.6%。与5月末相比,当月净增落地名目23个、投资额115亿元;与2018年年末相比,上半年净增落地名目128个、投资额1026亿元。

政府付费和可行性缺口补助类名目投资额占比近7成

一般而言,PPP名目的回报机制有三种:使用者付费、政府付费和可行性缺口补助。因为后两种回报机制涉及到政府财务资金的使用,所以业界及社会公众对采用这两种回报机制的名目一直格外眷注。

从入库名目统计来看,截至6月末,使用者付费名目有4929个、投资额5万亿元,分别占入库名目总数和总投资额的36.4%和30.5%;政府付费名目4659个、投资额4.3万亿元,分别占入库名目总数和总投资额的34.4%和26.5%;可行性缺口补助名目3966个、投资额7万亿元,分别占入库名目总数和总投资额的29.2%和43.0%。

从今年上半年各月、2018年年末、2018年同期的三种回报机制名目数统计来看,政府付费类和可行性缺口补助类入库名目的比重根本上呈逐月、逐季度小幅上升趋势,使用者付费类入库名目的比重变化趋势则相反。

从落地名目来看,截至6月末,使用者付费类落地名目458个、投资额5333亿元,分别占落地名目总数和总投资额的22.7%和16.2%;政府付费类落地名目867个、投资额10276元,分别占落地名目总数和总投资额42.9%和31.2%;可行性缺口补助类落地名目696个、投资额17356亿元,分别占落地名目总数和总投资额的34.4%和52.6%。(中国财经报

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