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领导干部报告个人有关事件限定的3个新变化
发布时间:2017-05-10 来源:研习时报

      党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央采纳一系列新举措,推动全面从严治党向纵深发扬。严刻实行领导干部个人有关事件报告准则,就是从严管党治吏的一项重要抓手。

  近日,中办、国办印发了《领导干部报告个人有关事件限定》(以下简称《限定》)和《领导干部个人有关事件报告查核结果处置办法》(以下简称《办法》)两项重要党内法规,从严办理党政领导干部的"笼子"扎得越来越紧,体现了全面从严治党治吏的内在请求,为干部监督办理增添了装备更加精良的准则武器。

  报告主体强调"关键少数",突出分类办理、重点监督原则,对党政机关核心岗位上的干部从严办理。以领导干部所在单位是否参公办理为准则区别处置:参公办理的,副处级以上领导干部均要报告个人有关事件;非参公办理的,只有领导班子成员和内设机构领导人员纳入报告范围。据此,报告主体范围精准定位为直接把握和行使公权力的领导干部,对非参公事业单位、人民队伍和国企的一般工作人员不作请求。这充分体现对党政领导干部从严办理、对公共权力从严监督的请求。

  报告的内涵与种类更加全面,突出与领导干部权力作为关联紧密的家事、家产情况。家事包括婚姻、因私出国(境)证件和作为、移居国(境)外、从业、被司法机关追究刑事仔肩等情况。家产包括工资收入、劳务所得、房产、持有股票、基金和投资型保险、经商办企业以及在国(境)外的存款和投资等情况。近年来,我国存在腐败官员将资产转移到海外,以更为隐蔽的方式经商办企业等问题。《限定》对报告内涵实行了调整和优化,力求精准科学、务实管用,突出了与领导干部行使公权力有关的"家产""家事"。例如,针对"裸官"范围,《限定》增补了"配偶、子女虽未移居国(境)外,但连续在国外工作、生活一年以上"的情况。针对官员收受外币和境外金融资产贿赂的情况无法受到有用监控的情况,《限定》增补了领导干部及配偶、协同生活子女的境外存款投资情况。同时,将官员子女的配偶经商办企业情况也纳入报告范围。

  查处力度更加有用可行,对违反报告个人有关事件准则的仔肩实行严刻追究。长期以来,对违反干部个人事件报告限定的处置还不够严刻,个别地方存在"只报不查""查了白查"现象。《办法》让干部监督办理相干准则长了"牙齿",为今后严肃处置不如实报告的作为划出了底限,亮出了红线,为更加有用地强化查核结果运用提供了遵循,对漏报、瞒报作为,要按照情节轻重,给予批评教学、组合调整或者组合处置、纪律处分;明确了组合处置和纪律处分,对领导干部形成了有力的震慑和约束;对报告查核的比例、方式和结果运用作出明确限定,将违反《限定》的处置与干部选拔任用直接挂钩,强调"凡提必核",即提拔领导干部须核实其申报的个人有关事件,增强了干部监督准则的操纵性和有用性。

  《限定》和《办法》的进步意义明显,值得充分肯定。在接下来,一方面要用心贯彻和严刻实行,把准则贯彻到位;另一方面,还应当对一些细节和操纵上的问题实行更深刻的探索明确。例如,对违规的民主党派和无党派官员如何处置;对腐败官员将资产转移到非协同生活子女和其他亲属名下代持的情况如何查核等等。

  党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。严刻实行领导干部个人有关事件报告准则,就是从严管党治吏的一项重要抓手。《限定》和《办法》两项党内法规的出台,是回顾党的十八大以来贯彻实行报告准则实践阅历的准则成果,也是与时俱进处置新情况新问题的现实需要。

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