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住建部发布质量安全与建筑节能2018年工作要点
发布时间:2017-04-18 来源:中华建筑报

日前,住建部工程质量安全监管司和建筑节能与科学技术司相继发布了2018年工作要点。今年,工程质量安全监管司将围绕“贯彻主体仔肩”和“强化政府监管”两个重点,着力构建质量安全办理长效机制;建筑节能与科学技术司则重点抓好提高建筑节能与绿色建筑发扬水平、全面推动装配式建筑、积极鼓动重大科学技术革新以及应对气候变化、务实推动智慧城建等工作。

五大方面构建质量安全办理长效机制

2018年,工程质量安全监管工作将用心贯彻贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会认识,贯彻贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议认识,巩固和拓展工程质量治理两年行动成果,围绕“贯彻主体仔肩”和“强化政府监管”两个重点,严刻监督办理,严刻仔肩贯彻,严刻仔肩追究,着力构建质量安全办理长效机制,持续提高全国工程质量安全水平。

组合展开质量安全提高行动

提高工程质量水平

强化质量仔肩贯彻。严刻贯彻参建各方主体和从业人员的质量仔肩,特别是建设单位的首要仔肩和勘察、设计、施工单位的主体仔肩。严刻贯彻质量终身仔肩制,全面实行五方主体名目承担人质量终身仔肩承诺、竣工后永久性标牌、质量终身仔肩信息档案等准则。组合展开全国工程质量监督执法检查,督促质量仔肩贯彻。加大质量仔肩追究力度,对违反有关限定、造成工程质量变乱的仔肩单位和人员,依法给予行政处罚和信用惩戒。

健全质量监督机制。强化政府监管,加大抽查抽测力度,推行“双随机、一公布”检查方式。强化对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。增强监督队伍建设,保障监督工作经费,展开对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。激励采纳政府购买办事的方式,缓解监督力量不足问题。展开监理单位向政府报告质量监理情况的试点,充分发挥监理单位在质量控制中的作用。

推动质量办理准则化。建立质量办理准则化准则和评价体系,推动质量作为办理准则化和工程实体质量控制准则化,督促各方主体健全质量管束机制。展开准则化示范行动,推行样板引路准则。制定并推广应用简洁、适用、易实行的岗位准则化手册,将质量仔肩贯彻到人。

夯实质量监管工作基础。加快订正建设工程质量检测办理办法和检测机构资质等级准则,标准质量检测作为。继续展开住宅工程质量常见问题专项治理工作,建立长效机制,提高住宅工程质量水平。推动工程质量保险工作,充分发挥市场机制对工程质量的激励和约束作用。

全面贯彻安全生产仔肩

有用遏制生产安全变乱产生

健全准则和仔肩体系。出台部门规章《危险性较大的分局部项工程安全办理限定》,强化安全办理办法,严刻贯彻工程建设各方主体的安全仔肩。

加大违法违规作为查处力度。以建筑起重机械、深基坑、高支模等为重点,深刻展开建筑施工安全专项整治,严厉查处安全违法违规作为,严防变乱产生。增强建筑施工安全变乱通报和查处督办,强化约谈准则,严刻变乱仔肩追究。

增强监管能力建设。建立建筑施工安全监督层级查核准则,进一步增强和标准监管工作。科研革新建筑施工安全监管模式,提高监管效能。展开局部地区建筑施工安全监管人员训练,提高监管人员素养和能力。

提高监管信息化水平。继续推动覆盖建筑施工企业、施工人员、起重机械、施工名目、施工安全变乱、施工安全监管机构及人员等信息“六位一体”的建筑施工安全监管信息系统建设,实现监管信息互联互通。

增强诚信体系建设。出台建筑施工安全生产诚信体系建设引导见解,建立健全建筑安全生产“黑名单”等准则,强化安全信用惩戒,提高安全诚信水平。

增进全职业安全认识提高。深刻展开“安全生产月”等行动,充分利用资讯媒体,加大安全宣扬教学力度,广泛普及建筑施工安全生产常识,全面提高建筑从业人员安全生产认识。

提高勘察设计水平

鼓动建筑业技艺进步

提高建筑设计水平。组合宣贯新时期建筑方针,在相干媒体开设建筑设计专栏,引导建筑设计理念与方向。

增强勘察设计质量监管。展开局部地区勘察设计质量监督执法检查,科研订正工程勘察质量办理办法,科研推动施工图审查准则和准则设计革新工作。

加大鼓动技艺进步力度。出台建筑业10项新技艺(2017版),加快鼓动先进、适用新技艺推广。继续鼓动BIM等信息技艺应用,引导推动建筑业信息化。编制城市轨道交通工程等国家建筑准则设计,制定绿色建筑国家建筑准则设计体系,支撑重点工程建设。

健全风险防控机制

保障城市轨道交通工程质量安全

构建风险分级管束和隐患排查治理双重预防机制。贯彻建设单位和勘察、设计、施工单位等参建各方风险自辨自控、隐患自查自治主体仔肩,贯彻主管部门监管仔肩,严防风险演变、隐患升级导致变乱产生。

推动质量安全准则化办理工作。制定城市轨道交通工程质量安全准则化办理引导见解,制定质量安全现场施工准则化手册。组合准则化现场观摩,鼓动样板示范行动。

建立施工关键节点风险控制准则。增强对轨道交通工程施工过程中的重要部位和关键环节施工安全条件审查工作,强化风险控制。

展开局部城市轨道交通工程质量安全监督检查。针对新开工和变乱多发城市展开监督检查,展开城市轨道交通工程质量安全监管人员训练,提高监督办理水平。

增强工程抗震设防

提高地震济急处置能力

增强抗震设防准则建设。组合《建设工程抗震办理条例》立法调研,深刻展开新建工程抗震设防、既有建筑抗震加固和抗震设施建设办理科研,做到相干准则科研和协调工作。

增强抗震设防办理。建立减隔震装置质量检测准则,强化减隔震工程质量办理。健全超限高层抗震设防专项审查机制,科研公共建筑防灾避难功能建设方法办法。展开减隔震工程和超限高层抗震设防专项检查。

健全住房城乡建设系统地震济急工作机制。标准各地济急响应报告流程和内涵,健全震后房屋建筑安全济急评估办理准则,展开有关技艺训练,提高济急响应效率。

增强专家队伍建设。进一步健全国家震后房屋建筑安全济急评估专家队、全国市政公用设施抗震专项论证专家库,健全全国城市抗震防灾规划审查委员会工作机制,提高抗震防灾专业咨询能力。

六项工作助力建筑节能与绿色建筑发扬

2018年建筑节能与科学技术工作思路是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会认识,深刻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识,用心贯彻中央城市工作会议、全国科学技术革新全体会议请求,按照《中共中央 国务院有关进一步增强城市规划建设办理工作的若干见解》使命分工,按照全国住房城乡建设工作会议摆设,遵循革新、协调、绿色、开放、共享理念,强化仔肩担当,开拓革新、整合资源、提高效率,重点抓好提高建筑节能与绿色建筑发扬水平、全面推动装配式建筑、积极鼓动重大科学技术革新以及应对气候变化、务实推动智慧城建等工作。

全面推动装配式建筑

制定发扬规划。出台《装配式建筑行动方案》,明确行动目标和工作使命,引导重点推动地区、积极推动地区和激励推动地区制定省级发扬规划、年度筹划和实施方案。建立装配式建筑统计信息系统,增强监督查核,按期通报各省装配式建筑发展情况。

健全技艺准则体系。展开装配式建筑技艺体系和产品评估推广工作,科研梳理并重点推广成熟先进可靠的技艺体系。制定装配式建筑相干技艺准则,编制部品部件准则及图集,健全装配式建筑准则标准。

提高装配式建筑产业配套能力。展开装配式建筑设计、部品部件生产、装配施工和全装修专项调研,鼓动设计、生产、施工、装修等全产业链发扬。制定装配式建筑示范城市和产业基地办理办法,创建一批国家级装配式建筑示范城市、产业基地和工程名目。编制《木结构建筑发扬专项规划》,鼓动木结构建筑试点示范和钢结构建筑推广工作取得发展。

增强装配式建筑队伍建设。引导各地结合建筑业革新和产业结构调整,发扬具有装配式建筑能力的企业集团。加大装配式建筑技艺训练和宣扬推广力度,广泛展开国际交流协作,增进人才队伍建设。鼓动与装配式建筑相适应的设计、生产、施工、验收和招投标等监管准则革新,合力推动装配式建筑工程总承包和装配式建筑全装修。

提高建筑节能与

绿色建筑发扬水平

提高建筑节能准则。印发《“十三五”建筑节能与绿色建筑发扬专项规划》。组合展开建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况专项检查。展开建筑节能与可再生动力应用、建筑环境全文强制准则研编及严寒、冰冷地区城镇新建居住建筑节能设计准则订正。鼓动重点区域城市及建筑门窗等关键部位提高建筑节能准则。推动超低能耗建筑试点。

推动既有建筑节能改动。贯彻北方地区冬季清洁取暖请求,对既有居住建筑实行节能改动,并探索以建筑节能改动为重点,适老化改动、建筑功能提高及居住环境整治同步实施的综合改动模式。增强公共建筑能耗动态监视检测平台建设,加大城市级平台建设力度。鼓动一批城市制定发布公共建筑能耗限额准则。推动公共建筑节能改动重点城市建设,展开公共建筑电力需求侧办理试点。会同有关部门制定绿色校园建设引导见解并展开试点。

推广绿色建筑及绿色建材。会同有关部门制定绿色信贷支撑建筑节能与绿色建筑发扬实施见解。鼓动有条件地区城镇新建建筑全面实行绿色建筑准则。强化绿色建筑评价标识名目质量办理,科研建立绿色建筑第三方评价机构诚信体系。科研制(修)订绿色建筑施工图审查技艺要点及施工质量验收标准。展开年度绿色建筑革新奖评审。加快推动绿色建材评价工作,编制《绿色建材评价分类目录》和以装配式建筑部品部件为重点的绿色建材评价技艺导则。科研制定绿色建筑、装配式建筑应用绿色建材的相干请求和政策办法,提高绿色建材应用比例。

深化可再生动力建筑应用。积极利用太阳能、浅层地热能、空气热能等处置建筑取暖需求,推行可再生动力清洁取暖。配合做到“余热暖民”工程。加快中央财务支撑的可再生动力建筑应用示范名目验收,强化相干政策、准则、技艺、产品等方面的示范成果回顾。鼓动农村地区被动式太阳能房建设。

积极推动建设科学技术革新

发布实施住房城乡建设“十三五”科学技术革新专项规划。科研制订《规划》贯彻方案、工作分工和查核办法,鼓动部省联动和工作协同。跟踪先进技艺发扬趋势,加大职业应用的前瞻性科研。

组合实施重点科研名目。深刻实施国家科学技术重大专项和重点研发筹划名目,在城镇水污染治理、城乡规划遥感监视检测与评估、绿色建筑及建筑产业化等方面突破和集成一批标志性科学技术成果。提炼部门和职业重点领域的科学技术需求,积极力求实现国家重点研发筹划支撑立项攻关。

构建科学技术革新平台。建立部、省协同推动机制,制订住房城乡建设科学技术革新平台办理办法。科研制定职业科学技术革新平台规划,分类组建一批重点领域科学技术革新基地,健全职业专家智库,增强职业科学技术革新能力。

推动科学技术成果转化。增强部科学技术筹划名目实施的全过程办理。科研编制住房城乡建设领域“十三五”重点推广技艺领域,编制与发布一批重点领域技艺公告,推广一批先进适用技艺。

积极推动国际科学技术协作

和应对气候变化工作

推动住房城乡建设领域应对气候变化工作。制定印发《住房城乡建设领域应对气候变化中长期发扬规划纲要》,确定2030年住房城乡建设领域应对气候变化目标、使命和具体办法。推动气候适应型城市建设试点,组合编制相干技艺导则,引导各地展开气候适应型城市建设试点,督促试点城市健全贯彻工作方案。鼓动实施中国城市生活垃圾处置领域国家适当减缓行动名目,与亚行协作展开气候适应型城市技艺与政策科研。

增强低碳生态城市国际科学技术交流与协作。组合实施好中欧低碳生态城市协作名目、中英繁荣战略基金“绿色低碳小城镇试点名目”和“城乡生活垃圾处置政策与技艺科研名目”、中德城镇化伙伴关系名目、世界银行/全球环境基金六期“可持续城市综合方式名目”中国子名目。继续推动中美、中加、中德、中芬低碳生态城市协作试点工作。

深化建筑节能和绿色建筑国际科学技术交流与协作。鼓动实施中美“净零能耗建筑关键技艺科研与示范”国家重点研发筹划名目。继续组合实施好全球环境基金五期“中国城市建筑节能和可再生动力应用名目”。深化中德被动式超低能耗绿色建筑技艺协作和中加、中欧现代木结构建筑技艺协作。

务实推动智慧城建工作

制定增强大数据应用鼓动智慧城建发扬引导见解。明确智慧城建引导思维、使命、目标和保障办法,提议城市规划建设办理领域智慧化应用发扬方向,统筹推动智慧城建工作。

展开智慧城建评价。按照国家新型智慧城市建设工作请求,引导支撑各地智慧城市试点参与国家新型智慧城市评价工作。从住房城乡建设领域特点和需求出发,编制智慧城建指标体系,增进住房城乡建设领域智慧城市评价工作。

编制住房城乡建设领域信息技艺推广应用公告。增强城市规划建设办理领域智慧化技艺科研,深刻展开应用示范,编制住房城乡建设领域信息技艺推广应用公告,发布职业信息化发扬报告,推广应用一批先进适用技艺。

党风廉政建设不放松

贯彻全面从严治党主体仔肩和监督仔肩。强化仔肩担当,坚定抱负信念,严守政治纪律、政治规矩,做合格党员,确保廉政建设工作贯彻到人、贯彻到工作每个环节,为建筑节能与科学技术工作保驾护航。

强化“四个认识”增强队伍建设。深刻展开“两学一做”,增强党员干部的政治素养和业务素养研习,安稳树立和持续强化政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识,自觉把思维和行动统一到党中央的请求上来,使每一个党员都能做到政治思维过硬,业务素养过硬。

严肃党内政治生活增强党的建设。用心贯彻《有关新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,增强党性观念,用心实行“三会一课”准则,严肃党内政治生活,提高党内生活质量。不折不扣严刻实行党中央和部党组有关廉政建设的各项规章准则请求,用心贯彻司内党风廉政建设风险防控办法,把廉政请求贯彻到日常业务工作的各个环节,做到两手抓、两不误、两增进、两提高。

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