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[分享]住建部颁布新版《建筑工程设计招标投标办理办法》
发布时间:2017-04-05 来源:筑龙资讯网

为贯彻《中共中央国务院有关进一步增强城市规划建设办理工作的若干见解》、进一步健全我国建筑设计招标投标准则、增进公平竞争、繁荣建筑创作、提高建筑设计水平,近日,住房城乡建设部颁布了订正后的《建筑工程设计招标投标办理办法》(住房城乡建设部令第33号,以下简称《办法》)。
建筑工程设计招标投标的规章是标准建筑设计市场健康井井有条发扬的重要保障,原《办法》(建设部令第82号)于2000年发布实施,对标准建筑工程设计招标投标行动发挥了重要作用。随着建筑设计市场的发扬变化,在建筑设计招标投标过程中,招标名目范围过宽、招标办法单一、建筑设计特点体现不足、评标准则不健全、评标质量不高等问题逐渐凸显。
为贯彻中央城市工作会议提议的健全建筑设计招标投标决策机制的请求、衔接《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相干法律法规、健全适应建筑设计特点的招标投标准则,住房城乡建设部组合了对原《办法》的订正。订正后的《办法》共38条,针对我国建筑设计招标投标的问题,结合国际通行惯例,突出了以下4个方面。
第一,突出建筑设计招标投标特点,繁荣建筑设计创作。《办法》在原有建筑设计方案招标的基础上,增补了设计团队招标,招标人可以按照名目特点和实际需要选择,设计团队招标首要经过对投标人拟从事件目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、名目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等实行评审确定中标人。为包管评标质量,《办法》从评标的专业性角度出发,针对设计方案评标的特点,请求建筑专业专家不得少于技艺和经济方面专家总数的2/3。对于特殊复杂的名目,可以直接邀请相符合专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师及境外具有相符合资历的专家参与评标;对于采用设计方案招标的,增补了评标委员会应当考察方案是否符合城乡规划、城市设计的请求。
第二,创造优良市场环境,激发企业生气。《办法》限定了招标文件应当明示设计费或者计费方法,以便设计单位可以按照情况决定是否参与投标;招标人确需另行选择其他设计单位承担初步设计、施工图设计的,应当在招标公告或者投标邀请书中明确;激励建筑工程实行设计总包,按照合同约定或者经招标人同意,设计单位可以不经过招标方式将建筑工程非主体局部的设计实行分包;招标人、中标人使用未中标方案的,应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费,以营造有利于建筑设计创作的市场环境;住房城乡建设主管部门应当公布专家评审见解等信息,接受社会监督,以建立更加公布透明的建筑设计评标准则。
第三,充分体现简政放权,放管结合优化办事。在《办法》订正中贯彻了“放管服”革新的请求,为简政放权,取消了招标资料备案以及审核的限定;依据WTO协议中建筑设计开放承诺,取消了有关境外设计单位参与国内建筑工程设计投标的审批限定。按照上位法的限定,明确了可以不招标的情形。上述订正体现了转变政府职能总体请求,将经过增强事中事后监管,加大对违法违规作为的查处力度,维护市场秩序。
第四,贯彻相干法律法规请求,健全招标投标准则。《办法》限定了对招标文件澄清、修改以及异议处置的请求;明确了评标委员会应当否决投标的情形,限定了重新招标的情形;请求评标委员会应当向招标人推荐不超过3个中标候选人,并标明顺序;对于法律法规禁止的作为,进一步明确了相干法律仔肩。
《办法》将从2018年5月1日起施行。

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